当然为了防止军队将领提拔私人,形成小集团,赵昺还有其它措施。比如征募新兵由兵部负责,并在各个新训基地接受半年的军事基础训练和专业训练,然后再根据各部的缺员情况转拨。而基层军官则出自于各部选拔的人才和士子,但是皆需要进入武学学习,学成后打散分配到各部,避免各部‘近亲繁殖’。
对于作为军中骨干的中级军官,赵昺在任用上也十分谨慎,除了从御前护军选拔军官以交流之名向各部‘掺沙子’以外。从初级军官向中级军官晋升,同样要求初选的人员离职到武学中进行半年至一年的晋职培训,虽然有从哪里来回哪里去的说法,但一般不会在担任原单位主官,而是在本部范围内交叉任职。
对于师、旅都统以上的高级军官的晋升和调任权力说是在兵部,但实际上提名权在枢密院,考察的权力才在兵部,确认的权力是在赵昺手里。而军都统以上的军队高层将领的任命则完全掌控在皇帝的手里,即便是当朝宰执也无法干涉,更不要说吏部了,他们顶多只有参议之权,在旨意上留名联署而已。
虽然师、旅一级有权力自行选拔和任命军士及调配都头以下军官,但是也需要所部都统和都虞侯联署,并向上级告备。军级部队掌握着都指挥使以下军官的任命和惩处的权力,同样要向兵部备案。当然在战时,他们的权力会有所放开,以便补充战损,处置不法,但也要在事后及时向上级初具文书解释原因,并获得确认。
所以赵昺制定的制度,在一定程度上避免了文臣插手军方人事权,让各部在人事权上可操作的空间不大。如此即保证了部队的战斗力,也使得各部军官利用同乡和同僚关系难以形成利益集团,造成尾大不掉之势,使得他们不听调遣,想要谋反或是投敌也无法将部队全部带走。
此外军政分开,也让文武两个系统分明,地方官员无令不会受制于军方,同样军方也无权干涉地方事务。且军费全部来自于朝廷,使军方不会因为粮饷而受制于地方,如此让他们相互勾结割据一方的可能性降到了最低限。另外地方官手中还掌握着州军,从一定程度上起到扼制军方的独立的野心。
因此说江钲这种掌管地方军政大权的封疆大吏想要形成割据势力,也是十分困难的,他们只怕刚有苗头,消息就已经传到了朝廷。而只要断了他们的粮饷和辎重,他们就肚中无粮,手中的火器也成了烧火棍,无钱无粮想要谋反都没人跟着跑……
“陛下,应天府军报!”
“好!”赵昺停止活动,接过倪亮转呈的军报,展笺一目十行的看完。赵孟锦禀报在他们离开应天府后,蒙元和议使团自开封到达应天府,其依照前时制定的方案,准他们过境
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