民国时期,国民政府的县长被任命有两种方式,考试和推荐。但是,如果你真想成为一个县长,无论你走哪条路,都不容易。县长的就业率非常低。
为了能当上仕途,方敬尧参了四次考试,结果都名落孙山。其他考试被录取的近七十人,实际任命只有十一人,获得县长职位的人数不到五分之一。
此路不通,就另辟蹊径。考试只是当县长的一个方法,而很多县长是被推荐的。国民政府规定,县长由民政厅长提名,按法定程序任命。这样就产生了潜规则。当然,这也成就了方敬尧的好事。
时任国民政府陕西民政厅长黄耀坤就明码标价,直接做起了买官卖官的生意。方敬尧一打听,黄耀坤还与自己同乡,但是苦无门路。
于是背着老爹给自已攒下的一万大洋去找黄耀坤,准备见机行事。
在府坻外等人就等了三天。方敬尧在人家大门外整天鬼鬼祟祟,东张西望,警卫以为是可疑之人将其抓了起来。
恰逢黄耀坤外出公干,顺便问了一句:“此为何人?”
方敬尧赶紧回话:“夲乃同乡!”
黄耀坤返身将其带回上房问话,方敬尧立马呈上银票,并说明来意。黄耀坤见其一表人才,精干能言,问其详情,方敬尧便将其上学及考试经历一一陈述,直言屡试不中,又言同乡之谊。
黄耀坤抚须点头:“如此甚好!甚好!”
让其回家等候消息,两月之后,方敬尧被任命为三水县长。
古人曾云,三年清知府,十万雪花银。方敬尧上任后,第一件事考虑的不是如何兴利除弊,为守俱优,整顿县务,造福于民。而是如何搞经济建设,先把自己的腰包鼓起来。
方敬尧当县长不容易啊,把县长这个小官坐稳更难。民国官场非常复杂。想当好县长,必须讨好上级,还要和当地士绅搞好关系,又得伺候好当地驻军,就是在三个鸡蛋上跳舞,很需要艺术的。好在方敬尧紧抱黄耀坤的大腿,大树底下好乘凉。
国民党掌权后,大力推进县政府建设,要求县长积极有为。因此,很多工作分配给县长方敬尧。这些工作名目繁多,很是麻烦,让他疲于应付。最让方敬尧头疼的是,县长还要支持填写各种表格,对历史和历史遗址调查、中西药房调查,工人失业调查、劳资纠纷调查等等。
这些表格的设计非常复杂。如果不实地调查,将无法填写。面对上级的各种催问,他不得不造假。方敬尧甚至声称,最感到困难的事情就是看到表格就想哭。
民国时期,军阀混战,派系林立,驻军甚多。其实最头大的就是还要想办法供应好当地驻军的粮草军需物资。上次就因为亏敬尧催办粮草迟缓了三天,被国民军二十一兵包围县政府,甚至声称要将他抓起来坐牢,方敬尧被
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